法佑网案例分析专员独家报道

美国优厚的教育条件一直吸引着全球大批留学生来美求学，据学生和交流访问者项目（SEVP）统计，截至2015年2月全美共有超过110万名外国留学生，其中大多数来自中国、印度和韩国。

SEVP是美国政府为来美留学生和交流学者所专门建立的庞大数据库，早在1996年，国会便要求移民与归化局（INS，移民局的前身）建立电子数据库，以用于管理及掌控来美寻求高等教育的外国人员动向。

9/11事件发生后，全美震惊，由于其中一名劫机人员是以学生签证入境，导致美国政府更加强了监管留学人员数据库的建设；现在的SEVP由移民海关执法局（ICE）掌管，内容包括F签证、M权证和J签证持有者的在美动向及招收上述人员的受认证学校，SEVP已成为美国政府维护国家安全的有力工具。

SEVP与学校间的纽带主要通过指定学校官员（DSO）来实现，DSO会及时将学校及留学生情况告知SEVP，并在确保学校遵守规定及留学生维持身份方面扮演关键角色。SEVP于2014年在全美参与组织了超过60场会议，绝大多数与会者是DSO。

为确保重要信息得到贯彻，SEVP会通过国土安全部的网站发布有关消息，其中包括政策趋势和项目最新信息，以确保有关部门能及时察觉违规情形、错误信息及学生、学校可能存在的潜在欺诈行为。

SEVP在2015年1月举行了第六届国际飞行学校经营者年度大会（6th Annual International Flight School Operators Conference），与会者包括众多飞行学校的所有人及经理、教练等，SEVP向这些人讲解了飞行学校是如何通过SEVP认证，并且校方应当怎样遵守联邦法律中有关规定。

SEVP分析及运营中心处长Susanna Warner在会上提到，SEVP对于飞行学校的管理重点主要在M-1签证留学生上，法律对上述留学生的规定与持F-1签证的留学生非常不同，甚至要严于后者，她要求飞行学校应仔细研究有关法规，调整其课程项目以符合规定。

Warner表示，希望与会者与SEVP合作以确保M-1留学生“顺利完成学业，并带着积极体验离开美国”，还指出SEVP不仅是一个监管机构，同时也是学校的合作伙伴，为校方和学生遵守法规提供帮助。

为防止恐怖分子和罪犯利用学生签证进入美国作案，ICE管辖的国土安全调查科（HSI）反恐怖主义和犯罪滥用调查组（CTCEU）也针对学生及交流访问者信息系统（SEVIS）设立专门调查机构，称之为SEVIS滥用调查小组（SES），同学校合作以监测潜在的滥用学生签证系统行为，到目前为止，国土安全科的探员已对全美50州的学校执行过逾2100次走访调查。

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