法佑网  Staff Legal Reporter 报道

 早先在中国广作宣传，从多名投资人手中募集超过1.43亿美元债券的EB-5投资移民项目——西雅图520大桥重建工程从一开始便面临重重争议，至今仍内幕不明；不过项目方Access the USA日前已对华盛顿州政府提起诉讼，称当局在债券出售中“刻意将中方投资人排除在项目之外”，属于不公正待遇。

 520大桥项目旨在改建连接西雅图和贝尔维尤之间的520号州高速公路及浮桥，工程总投资43亿美元。Access the USA是一家位于华盛顿州的投资公司，对外称为华盛顿区域中心（Washington Regional Center），该公司与中国移民中介合作，从多名中方投资人处募集1.43亿美元债券，用于投资520大桥工程，许诺将为上述投资人获得美国绿卡，但该公司的投资移民计划并不顺利。

 Access the USA于今年5月份起诉华盛顿州政府，称其无视中国投资人的1.43亿美元债券要约，但却对美国投资人敞开大门，明显属于不公正对待。

 原告称，州政府忌惮外国投资人的一个原因是迫于舆论压力，担心像520大桥这样的公共项目中引入外国资本，会遭致媒体非议。不过据华州副检察长Eric Mentzer表示，州政府并没有禁止外国人投资公共项目的政策，但他拒绝对本案作进一步评论。

 Access the USA的律师表示，有州财政部门官员在债券开售前几天找到花旗银行，希望他们不要将债券出售给原告，因为当局担心中国投资人对如此大型的项目进行高额投资，可能会引起舆论的负面评价。

 据Access the USA提到，原告的中方投资人在2011年10月的首轮债券出售中共购买4800万美元债券，该公司计划在2012年5月的第二轮债券出售中认购1.43亿美元债券，但承销商（包括花旗银行、摩根大通和美林证券）却突然停止了与原告的合作；原告本来已将中方投资人的1.43亿美元转移至托管账户中，现在却无功而返。

 原告以歧视和违反证券法为由起诉州政府和上述数家银行，要求被告赔偿投资人损失及支付惩罚性赔偿。

 法佑律师表示，投资移民项目受阻的原因很多，在本案中可能远非原告所称的“歧视”这样简单，此类案件胜诉的几率通常也微乎其微；目前区域中心起诉移民局或SEC等政府机构无一不是耗时费神且最终败诉。对于想尽快拿绿卡的投资人，赶快寻求新项目为明智之举。

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